Хрюшки не должны гулять по лесу

Суд обязывает навести порядок на ферме

Как мы ранее сообщали Нагайбакская ветстанция обратилась с иском к жителю с. Фершампенуаз Андрею Кузьмину.

Ветеринарные работники требовали признать незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении требований ветеринарных правил содержания свиней на земельном участке, расположенном недалеко от п. Гумбейский.
Ветеринары считали, что владелец обязан при содержании свиней соблюдать требования Ветеринарных правил. То есть определить навозохранилище, площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенные на территории хозяйства вне здания, в соответствии с п. 10 Ветеринарных правил; вход в животноводческое помещение оборудовать дезковриком, провести дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию свиноводческих помещений, предоставить свинопоголовье для проведения противоэпизоотическнх и диагностических мероприятий.

Это как говорится «по мелочи». Главное требование – запретить содержать свиней на земельном участке до устранения указанных нарушений Ветеринарных правил, запретить производить убой свиней в целях получения продуктов убоя до выполнения требований Ветеринарных правил убоя животных, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, запретить изготовление и реализацию продукции из мяса животных и птицы до выполнения требований Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и других нормативных актов в части подтверждения её прослеживаемости через систему компонента Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии – Меркурий.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является владельцем поголовья свиней в количестве более 200 штук, осуществляет деятельность по воспроизводству, разведению, выращиванию и убою свиней на земельном участке недалеко от п. Гумбейский и непосредственно по месту жительства в с. Фершампенуаз и занимается реализацией мяса свинины и полуфабрикатов в виде шашлыков из мяса свинины, птицы, баранины на территории с. Фершампенуаз, около государственной аптеки по ул. К. Маркса, по средам и пятницам еженедельно. В Решении суда отмечается, что при этом ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, он не осуществляет, о необходимости проведения которых истец уведомлял его неоднократно. Констатируется, что ответчик уклоняется от проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, производит изготовление и реализацию полуфабрикатов (шашлыка) без документов, подтверждающих безопасность продукции, и их прослеживаемость.

Свинопоголовье, содержащееся в хозяйстве, не состоит на учёте, у животных отсутствует идентификация, не подвергнуто диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработке против заразных болезней (не исследованы на африканскую и классическую чуму свиней). Свинопоголовье содержится на свободном выгуле, на грубой востилке, свиньи находятся на подножном корме. Территория хозяйства на земельном участке, который не огорожен способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных без владельца и диких животных. Выявленные нарушения и бездействие ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных, установления ограничительных мероприятий, что причинит вред охраняемым законом ценностям.

Ответчик Кузьмин А.В. в судебном заседании исковые требования истца не признал. Суду пояснил, что действительно занимается разведением свиней породы «Венгерская мангалица». Земельный участок, недалеко от п. Гумбейский, на тер-ритории которого находятся свиньи, является его собственностью, вид разрешённого использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», что позволяет ему со-держать на нём сельскохозяйственных животных. Территория огорожена электроизгородью, по периметру участка расположены видеокамеры, фотоловушки, имеется стационарное строение – карда с навесом, санитарные нормы, по мнению ответчика, фактически им соблюдаются. Он зарегистрирован в качестве самозанятого, а потому считает, что может продавать продукцию собственного производства без обязательных сертификатов или деклараций, если она не подпадает под обязательную маркировку и акциз. Идентификация своих свиней им производилась в 2023 году, что подтверждает имеющая регистрационная ведомость и бирки.

Представитель Уральского межрегионального управления Россельхознадзора представил письменное мнение, в котором указал, что в период 2024-2025 года Управление неоднократно по требованию прокуратуры Челябинской области и обращениями начальника ОГБУ «Нагайбакская ветстанция» проводило проверки в отношении Кузьмина А.В. по факту содержания животных. Последний инпекционный визит был 27 мая 2025 года, в ходе которого установлено, чтo на земельном участке, недалеко от п. Гумбейский, установлен отгороженный загон. На участке содержится 50 голов свиней. Место содержание свиней в подсистемах «Меркурий» и «Цербер» не зарегистрировано, информация о перемещении животных в ФГНС «ВетИС» в подсистемах «Меркурий» отсутствует. По результатам проверки вынесено предписание.

Сделан вывод, что имеющаяся электроизгородь не исключает возможность проникновения на данную территорию посторонних лиц, транспортных средств, диких животных, а также не исключает выход свиней за пределы. Свиньи находятся на постоянном выгульном содержании. Стационарное животноводческое помещение для содержания свиней на участке отсутствует. У свиней отсутствуют бирки, подтверждающие идентификацию поголовья. Установить прослеживаемость свиней и их эпизоотический статус, вакцинацию каждой головы невозможно.

Суд, выслушав объяснения стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности, приходит к следующему. В действиях (бездействии) Кузьмина А.В. выявлено нарушение действующего ветеринарного законодательства и других нормативных актов и объявлено предостережение о соблюдении обязательных требований, предложено при содержании свиней, переработке и реализацпи продукции свиноводства строго соблюдать требования Закона РФ «О ветеринарии», приказов Минсельхоза России осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней свиней, безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов свиноводства, содержать в надлежащем состоянии территорию личного подсобного хозяйства, сооружения для хранения кормов и переработки продукции свиноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами свиноводства. Предусмотреть систематическое проведение обязательных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении имеющегося поголовья свиней, с участием специалистов государственной ветеринарной службы. В обязательном порядке во время введенных ограничений (карантина) по АЧС провести диагностические исследования на наличие возбудителя АЧС. Реализацию мясопродуктов, в том числе пищевых продуктов (шашлычные изделия и другие полуфабрикаты) проводить только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность, качество и ветеринарно-санитарное благополучие данной продукции.

Было проведено несколько выездных проверок. Постановлением №12 от 25.06.2025 Кузьмин А.В. за выявленные в ходе инспекционного визита нарушения привлечён к административной ответственности по п. 1 ст. 10.6 KoAП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который им уплачен. За допущенные нарушения ветеринарно-санитарных требований Кузьмин А.В. дважды привлекался к административной ответственности по п. 1 ст. 10.6 KoAП РФ и ему дважды выносилось предписание об их устранении. К настоящему моменту выявленные нарушения не устранены. Доказательства обратного ответчиком суду не представлено, указанные недостатки своей деятельности им фактически не оспариваются.

Принимая во внимание изложенное, суд пришёл к выводу, что совокупность допущенных Кузьминым А.В. нарушений ветеринарно-санитарных требований, игнорирование обязанностей по проведению ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, реализация им мясной продукции качество и ветеринарно-санитарная безопасность, которой не подтверждена, может стать причиной возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, повторного установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нагайбакского муниципального района, что, безусловно, повлечёт причинение материального ущерба другим личным подсобным хозяйствам.

Таким образом, суд посчитал необходим запретить ответчику содержать свиней, производить их убой в целях получения продуктов убоя, за исключением предназначенных для личного потребления и не предназначенных для вьпуска в обращение на территории Российской Федерации, изготовление и реализацию продукции из мяса животных и птицы до устранения указанных нарушений. Суд решил: исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Нагайбакская ветстанция» к Кузьмину Андрею Владимировичу удовлетворить. Признать незаконным бездействие Кузьмина Андрея Владимировича, выразившееся в невыполнении требований ветеринарных правил содержания свиней на земельном участке недалеко от п. Гумбейский. Обязать Кузьмина Андрея Владимировича при содержании свиней на данном земельном участке соблюдать требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2020 года № 621.

Запретить Кузьмину Андрею Владимировичу содержать свиней на данном земельном участке до устранения указанных нарушений Ветеринарных правил. Запретить производить убой свиней в целях получения продуктов боя, за исключением предназначенных для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение на территории Российской Федерации, до выполнения требований Ветеринарных правил убоя животных. Запретить изготовление и реализацию продукции из мяса животных и птицы до выполнения вышеуказанных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме пyтëм подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области.

Фото: Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора