Нагайбакский районный суд будет упразднён

В Челябинской области ликвидируют четыре районных суда

Четыре районных суда общей юрисдикции планируют упразднить на Южном Урале, в том числе и Нагайбакский районный суд. Внесение соответствующей инициативы в Госдуму РФ одобрил недавно комитет регионального парламента по законодательству.

Планируется ликвидировать суды Брединского, Чесменского, Троицкого и Нагайбакского района. Правосудие в этих муниципалитетах будут осуществлять Карталинский и Троицкий городские суды, Варненский и Южноуральский районные. В муниципалитетах, где ликвидируют суды, организуют судебные присутствия. Увольнений сотрудников не последуют, все штатные единицы сохранят, но перераспределят с учётом нагрузки в других судах.

В марте 2021 года в Челябинской области уже упразднили три суда общей юрисдикции в Карабаше, Кизильском и Нязепетровском районах.

Жители Нагайбакского района, Светлана Киртянова, Роза Ибрагимова, Иван Досманов, Алексей Кинзин и другие, обратились с обращением в Законодательное собрание Челябинской области, в котором они написали о том, что согласно Единому перечню коренных малочисленных народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 255) малочисленным народом России признаны нагайбаки, проживающие на территории Нагайбакского района Челябинской области.

Согласно ст. 11 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в целях социально-экономического и культурного развития, защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности малочисленных народов, а также для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения лица, относящиеся к малочисленным народам, в местах их компактного проживания вправе в соответствии с федеральными законами осуществлять территориальное общественное самоуправление малочисленных народов с учётом национальных, исторических и иных традиций:

– В соответствии с п. 3 ст.1 указанного закона исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Таким образом, исходя из смысла данного положения, государство гарантирует сохранение самобытности малочисленного населения, за счет сохранения своей территории. Исторически сложилось так, что основная часть нагайбаков проживают на территории Нагайбакского района Челябинской области. Однако, в связи с тенденциями укрупнения и связанных с этим объединений муниципальных районов, существует угроза ликвидации нашего района. Именно существование как такого Нагайбакского района является определенной гарантией сохранения самобытности малочисленного народа.

31 марта 2022 г. в Законодательном Собрании состоится слушание вопроса об упразднении некоторых районных судов Челябинской области. В данный список внесен и Нагайбакский районный суд. Считаем, что упразднение районного суда и присоединение его к Верхнеуральскому районному суду является одной из существенных ошибок, влекущих нарушение самобытности нагайбакского народа. Данный шаг приведёт к ограничению доступности к правосудию нашего малочисленного народа. Подобная реорганизация подрывает веру граждан, учитывая их национальную особенность в возможность защиты своих прав, тем более отсутствуют прямые пути сообщения между Нагайбакским и Верхнеуральским районами. Вообще нет автобусных рейсов указанного маршрута. Поездка по имеющимся дорогам в город  Верхнеуральск составляет более 100 км. Горький опыт объединения судов двух районов был в 60-е годы 20-го века. Это объединение показало отношение к присоединённым районам. Многие судьбоносные документы были затоплены в подвалах города Верхнеуральска.

К сожалению, имеющие законы не осуществляют реальной защиты интересов малочисленного народа. Вопрос об упразднении суда не был во всеобщем обозрении. Мы не смогли выразить своё отношение к этому процессу. Не рассматривался вопрос о наличии автодорог между районами, их качества.

Почему шаговая доступность к суду, получение новых рабочих мест за счёт укрупнения судов – это привилегия жителей одних районов. Как понять выражение «судебное присутствие». Суд – это осуществление правосудия. А присутствие – это сегодня присутствую, а завтра могу и не присутствовать? Указанная формулировка говорит о привилегиях одних – на полносоставный суд и ущемления других – присутствием суда, что также противоречит принципу правового государства – деятельности трёх полноценных ветвей власти на территории района, а не усечённого судебного присутствия. Чем Верхнеуральский район лучше нашего района? Почему этот район укрепляют, за счёт нашего района и нашего народа. В случае действия Верхнеуральского районного суда на территории Нагайбакского района отношение к нашему району будет по «остаточному» принципу, что кроме всего прочего, повлечёт отток работников суда, составляющих интеллигенцию района, являющихся одной из просвещённых слоев нашего населения, в том числе и нагайбаков. Мы не имеем права разбрасываться добропорядочной и культурной частью населения, это также приводит к оскудение малочисленного народа, и потери самобытности.

При решении данного вопроса об упразднении суда нельзя исходить из экономической целесообразности содержания суда, количества населения на территории района, при этом в какой-то степени искусственно создавая отток населения из территории района. Высшей ценностью является защита прав и законных интересов человека и гражданина. Сохранение малых народов их уникальности также является одной из приоритетных и высокочтимых задач страны, поскольку это придаёт России её особенность. Решение данного вопроса одним росчерком пера, исходя из любых причин, не оправдывает её целесообразности, потому, что это связано с исчезновением пусть и малочисленного, но народа.

Просим сохранить Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Наш народ является гордостью не только Челябинской области, но и всей России. Названия наших поселков, как с. Париж, с. Фершампенуаз, п. Арсинский, п. Балканы говорят о доблестных подвигах наших предков, их вклада в укрепление нашего государства, сохранение его целостности и величия. Именно наш район –  это Родина героев Советского Союза – Бикбова Е.А. и Артамонова В.И., удостоенных такого звания в борьбе с фашизмом. Наш район – это Родина героев социалистического труда Байкина С.С., Васильева Н.Н., Сычева П.М.. Из своих исконных земель нагайбаки были переселены по указу царя для защиты рубежей царской России. При этом никто тогда, как и сейчас мнение народа не спрашивал. Сложены об этом событии народные песни, о тоске по своим корням, родным и близким. Несмотря на отрыв от своих корней нам удалось не только сохранить свою культуру и самобытность, но и приумножить её, доблестно осуществлять задачи по защите Родины и приумножить славу России. Это говорит о силе духа малочисленной нации. Считаем, что мы исторически заслужили право сохранения Нагайбакского районного суда и сохранения своего Нагайбакского района в Челябинской области, что нам гарантирует сохранение малой народности – нагайбаков.

В ответ на обращение жителей депутаты Законодательного собрания сообщили, что с соответствующим предложением в Законодательное Собрание обратился Челябин­ский областной суд.

Законодательное Собрание в своей деятельности уделяет большое внимание вопросам сохранения и защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов, проживающих на территории Челябинской области, в том числе учитывает уникальность этнического состава населения Нагайбакского района Челябинской об­ласти. При рассмотрении проекта федерального закона, предусматривающего упразд­нение некоторых районных судов Челябинской области, в том числе Нагайбакского районного суда, особое значение уделялось обеспечению права граждан на судебную защиту с учётом места их жительства.

– По информации Челябинского областного суда, – говорится в ответе областного парламента, – в настоящее время штатная чис­ленность судей Нагайбакского районного суда составляет три единицы. В связи с ма­лым составом суда затруднительно реализовать положения процессуального законо­дательства об отводе судьи, о направлении судебных дел на новое рассмотрение вы­шестоящей инстанцией в суд первой инстанции в ином составе судей, особенно когда такие дела должны рассматриваться в составе трех судей. Кроме того, в течение не­скольких последних лет наблюдается снижение служебной нагрузки на судей Нагайбакского районного суда. На этом основании упразднение Нагайбакского районного суда путём передачи его функций более крупному по численному составу судей Верхнеуральскому районному суду Челябинской области позволит оперативно решать процессуальные вопросы в рамках судебного производства и устранить суще­ствующее неравномерное распределение служебной нагрузки на судей районных (го­родских) судов Челябинской области.

Информируем Вас, что аналогичное упразднение районных судов осуществляет­ся не только на территории Челябинской области, но и в других субъектах Россий­ской Федерации. Одной из задач судебной реформы является оптимизация судов об­щей юрисдикции путем упразднения малосоставных судов и укрупнения судебных районов с перераспределением судей и работников аппарата судов (постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 133 «О про­грамме развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершен­ствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года»).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, на территории Нагайбакского района проектом федерального закона предлагается обра­зовать постоянное судебное присутствие Верхнеуральского районного суда Челябин­ской области и разместить его в здании упраздняемого Нагайбакского районного суда в селе Фершампенуаз. Исходя из положений части 2 статьи 33 указанного Федераль­ного конституционного закона, постоянное судебное присутствие районного суда располагается вне места постоянного пребывания указанного суда и является обособ­ленным подразделением суда, осуществляющим его полномочия.

Таким образом, считают народные избранники, упразднение Нагайбакского районного суда не повлечёт ограни­чения права граждан на доступ к правосудию, жители смогут реализовать право на судебную защиту с учётом места их жительства посредством обращения в постоянное судебное присутствие.